PROYECTO PILOTO TRANSFRONTERIZO
Aumentar la conciencia entre los legisladores y los funcionarios electos sobre la importancia de la Planificación Espacial Marina (PEM o MSP en inglés) en el contexto del crecimiento azul sostenible con el fin de fomentar el diálogo y la cooperación en la PEM transfronterizo para permitir el Crecimiento Azul en la región del Pacífico Sudoriental;
Siempre que sea posible en el marco del mecanismo existente, iniciar un diálogo de coordinación institucional entre las distintas autoridades a nivel nacional, regional y local basándose en los resultados de los proyectos transfronterizos de la Unión Europea (UE);
Elaborar la fase de pre-preparación de la PEM en el sitio piloto específico entre Ecuador y Perú por el acuerdo binacional de la Bahía Histórica - Golfo de Guayaquil.
Explorar los vínculos entre la PEM y el Manejo Integrado de las Zonas Costeras (MIZC o ICZM siglas en ingles) y contribuir a una mejor comprensión de las similitudes y diferencias entre los dos conceptos.
Este Plan de Trabajo se aplicará en los países de Ecuador y Perú. Las actividades de este módulo de trabajo están en concordancia y contribuyen con los procesos de la PEM nacionales y/o transnacionales existentes; la COI-UNESCO garantizará una estrecha colaboración en el contexto de este proyecto piloto.
Basándose en experiencias anteriores de la región, las actividades se adaptarán para satisfacer las prioridades y necesidades regionales y nacionales vinculadas a la zona marina específica.
El Pacífico Sudoriental es una región muy rica en términos de productividad marina impulsada por la corriente fría de Humboldt que recorre las costas de América del Sur desde los 40°S hasta aproximadamente los 3°S, límite de Ecuador y Perú. Por su extensión, la región contiene una diversidad de ecosistemas marinos, incluyendo tropicales, templados y subpolares. Los países de la región tienen problemas ambientales similares, incluyendo la contaminación de origen terrestre y la pesca excesiva. Debido a que se encuentran en un área de alta sismicidad, los países de la región son vulnerables a los fenómenos naturales como El Niño, terremotos y tsunamis.
La región muestra importantes avances en el manejo costero, aunque con un nivel de progreso diferente. Sin embargo, los procesos de la PEM siguen siendo incipientes, con ejercicios específicos en el marco de proyectos y otras iniciativas temporales no institucionalizadas.
El ejercicio de la cartografía se llevará a cabo en estrecha colaboración con el Ministerio de Medio Ambiente del Ecuador (Secretario para el Manejo Costero y Marino), la Dirección de Hidrografía y Navegación del Perú, entre otras instituciones nacionales de Ecuador y Perú interesadas en este proyecto. Estas instituciones serán los principales beneficiarios de las capacitaciones técnicas organizadas por el proyecto.
El grupo de gestión de proyectos creará un repositorio de herramientas de datos, información, conocimiento y apoyo a la toma de decisiones y un inventario de catálogo de políticas para el estudio de caso piloto. Un sistema de monitoreo diseñado para medir indicadores sobre el desempeño de la actividades.
La plataforma también incluirá una hoja informativa para cada país del Pacífico suroriental que muestra una descripción general de los usos marítimos relacionados con la PEM, las políticas existentes, los proyectos anteriores implementados a nivel nacional o transfronterizo y la autoridad y contacto nacional de la PEM, siguiendo el ejemplo de los folletos informativos de los países de la Plataforma Europea de la PEM.
La Plataforma PEM para el Pacífico suroriental desarrollará capacidades institucionales en áreas relacionadas con la PEM y crecimiento azul sostenible mediante el fortalecimiento de las capacidades técnicas de los centros de investigación de referencia y las autoridades locales en la gestión de datos e información para la planificación y la gestión de los recursos costeros y marinos. Esto también ayudará al proyecto a consolidar las redes nacionales y regionales para fortalecer la interacción de las iniciativas nacionales y regionales para replicar en los entornos locales las iniciativas de creación de capacidad llevadas a cabo por el proyecto. Las capacitaciones regionales se abrirán a los responsables políticos y expertos de los países mencionados anteriormente, las capacitaciones técnicas darán prioridad a los responsables políticos y expertos de los dos países involucrados en el ejercicio de mapeo.
El proyecto piloto propuesto es un área marítima compartida entre Ecuador y Perú, donde se desarrolla una gran cantidad de actividades costeras y marinas en ambos países. Para Ecuador, el Golfo de Guayaquil representa el área marina con la mayor productividad donde se concentran la pesca y la acuicultura. Para Perú, el Golfo de Guayaquil también representa una importante área de pesca que comprende la parte única del país con ecosistema de manglar. En ambos países, hay importantes poblaciones humanas que se asientan en las costas de la zona costera y ejercen una enorme presión sobre el ecosistema. Además, las cuencas de agua que alimentan el Golfo de Guayaquil son extensas y provienen de los Andes a través de campos agrícolas y áreas mineras que transportan contaminantes, poniendo en riesgo los servicios de los ecosistemas proporcionados por el Golfo de Guayaquil.
Además de la importancia en relación con la seguridad alimentaria de las poblaciones locales, el empleo y la generación de divisas para la exportación de productos marinos y acuícolas, el área fronteriza de Ecuador y Perú se considera un área de desarrollo prioritaria para ambos países. Tras la firma de los Acuerdos de Paz en 1998, ambos países delimitaron definitivamente su frontera terrestre. En el 2010, Ecuador y Perú acordaron la carta náutica que ratificó los límites marítimos en las aguas del Golfo de Guayaquil y realizó un depósito formal en las Naciones Unidas. Ambos países se han comprometido a desarrollar iniciativas binacionales con un enfoque en la integración social y cultural. Se estableció una Comisión de Vecindad Ecuador-Perú como instancia y mecanismo de nivel político y representativo para promover y coordinar programas y proyectos de importancia social y económica para ambos países. En esta área, se han logrado importantes avances en la parte terrestre, principalmente a través de proyectos de infraestructura e intercambio de servicios.
En relación con la gestión transfronteriza de recursos, en setiembre de 2016, el proceso de creación de la propuesta ha contado con el apoyo del proyecto "Reservas de la Biosfera como una herramienta para la gestión de zonas costeras e islas en el Pacífico Sur Oriental " (BRESEP), coordinado por el Programa MAB de la UNESCO y gracias al apoyo del Gobierno de Flandes de Bélgica, se estableció la reserva de biosfera transfronteriza "Bosques de Paz", que incluye 501,000 ha de la reserva de biosfera del bosque seco en Ecuador y 1'116,000 ha de la Reserva biosfera del Noreste Amotapes-Manglares, en Perú. No existe una iniciativa similar en la parte marina, por lo que este proyecto ofrece la oportunidad de iniciar un proceso de planificación binacional de la zona marina en apoyo del trabajo realizado por la Comisión de Vecindad Ecuador-Perú".
Por lo tanto, la importancia de la fase de planificación previa de la PEM es significativa, requerirá la definición de los principios, metas y objetivos del ejercicio de planificación; en este sentido, esta actividad desarrollará un inventario y mapas de características biológicas y ecológicas importantes y actividades humanas actuales dentro de los límites del Golfo de Guayaquil. De acuerdo con los procesos y la actividad de interacción con los interesados públicos y privados a nivel nacional, se evaluarán los conflictos y compatibilidades entre los usos humanos y entre los usos humanos y el medio ambiente.
El administrador de actividades regional desarrollará un escenario de tendencias que ilustrará cómo se verá el área de la PEM si las condiciones actuales continúan sin nuevas intervenciones de gestión, proporcionando también escenarios alternativos de uso del mar espacial, e ilustrando cómo se verá el área de gestión cuando las actividades humanas se redistribuyan en función de nuevos objetivos y objetivos acordados entre los dos países.
Los dos países identificarán un escenario en el “Taller institucional binacional para acordar las recomendaciones para la PEM transfronterizo en la Bahía Histórica - Golfo de Guayaquil” que proporcionará la base para identificar y seleccionar medidas de gestión como parte de la hoja de ruta para la PEM transfronterizo y el crecimiento azul sostenible. Las Autoridades Nacionales de Ecuador y Perú presentarán los resultados de esta actividad la “Hoja de ruta del PEM transfronterizo y el crecimiento azul sostenible.
Esta actividad identificará y evaluará la implementación actual de las políticas locales, nacionales y regionales que afectan el medio ambiente marino y costero de la región, a fin de proporcionar orientación sobre políticas y el establecimiento de un lenguaje regional común para el desarrollo de recomendaciones de la PEM hacia un desarrollo sostenible. Crecimiento azul en la región.
Junto con los resultados de la actividad de ejercicio de mapeo, el coordinador de políticas y el grupo de gestión del proyecto apoyarán en la identificación y evaluación de medidas de gestión alternativas para la PEM en la región, los criterios para la gestión integral las acciones requeridas para ser implementadas, garantizar el cumplimiento y hacer cumplir la PEM transfronterizo y la estrategia de crecimiento azul sostenible para la región como se describe en la hoja de ruta.
Español
Inglés 